Lời nói đầu:BPI đại diện cho JPMorgan, Goldman Sachs tính kiện OCC về việc cấp phép ngân hàng cho các công ty tiền mã hóa như Circle, Ripple, Crypto.com giữa lo ngại về sân chơi hai tầng và rủi ro hệ thống.

Ngày 10/3/2026, thông tin từ một báo cáo cho thấy Viện Chính sách Ngân hàng (BPI), tổ chức đại diện cho những gã khổng lồ Phố Wall như JPMorgan Chase, Goldman Sachs và Citigroup, đang xem xét khởi kiện Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ Hoa Kỳ (OCC) liên quan đến động thái cấp phép ngân hàng liên bang cho các công ty tiền mã hóa và fintech.
Theo nguồn tin từ The Guardian, OCC dưới sự lãnh đạo của Jonathan Gould, một người được bổ nhiệm dưới thời Tổng thống Trump và từng là lãnh đạo trong lĩnh vực tiền mã hóa, đã hạ thấp rào cản để các công ty như Circle, Ripple, Paxos, Crypto.com và World Liberty Financial, tổ chức có liên hệ với gia đình Tổng thống, có thể tiếp cận các điều lệ ngân hàng ủy thác quốc gia. Một số công ty trong số này đã nộp đơn hoặc nhận được phê duyệt có điều kiện.
Các ngân hàng truyền thống cho rằng cách diễn giải mới của OCC cho phép các công ty fintech hoạt động với các quyền hạn tương tự ngân hàng mà không phải chịu toàn bộ gánh nặng quy định mà các tổ chức tài chính lâu đời phải đối mặt.
Trước đó vào tháng 10/2025, BPI đã cảnh báo rằng việc cho phép các công ty lựa chọn cơ chế giám sát nhẹ nhàng hơn trong khi cung cấp các sản phẩm giống ngân hàng có thể làm xóa mờ ranh giới pháp lý về định nghĩa “ngân hàng”, gia tăng rủi ro hệ thống và làm suy yếu uy tín của điều lệ ngân hàng quốc gia.
Joshua Chu, luật sư kiêm đồng chủ tịch Hiệp hội Web3 Hồng Kông, nhận định với Decrypt rằng động thái kiện tụng của các ngân hàng lớn thực chất phản ánh sự phản đối hệ thống hai tầng, nơi các công ty mới được hưởng điều lệ hiện đại trong khi các tổ chức lâu đời vẫn bị ràng buộc bởi các quy định chồng chéo từ những năm 1930. Ông cũng cảnh báo cách tiếp cận của Mỹ có thể gây căng thẳng cho công tác giám sát và làm tổn hại uy tín nếu không kết hợp các tiêu chuẩn toàn cầu.
Đầu tháng 3/2026, Kraken đã trở thành ngân hàng tiền mã hóa đầu tiên được Cục Dự trữ Liên bang (Fed) cấp tài khoản master account từ Fed Kansas City. Ngay sau đó, BPI đã cáo buộc Fed hành động vượt trước quy trình của chính mình.
Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ (ABA) cũng đã yêu cầu OCC làm chậm quá trình phê duyệt điều lệ khi các khuôn khổ quản lý stablecoin và tài sản số vẫn chưa hoàn thiện, đồng thời nhắc đến sự sụp đổ của FTX và Celsius năm 2022 như lời cảnh báo.
Trong khi đó, Hiệp hội các Ngân hàng Cộng đồng Độc lập (ICBA) từng cảnh báo kế hoạch này tạo ra lỗ hổng đáng kể trong nguyên tắc nền tảng của quy định ngân hàng, và trước đó đã phản đối nỗ lực xin điều lệ của Coinbase.
Về phía OCC, Jonathan Gould phát biểu tại hội nghị thượng đỉnh của Hiệp hội Blockchain vào tháng 10/2025 rằng việc ngăn chặn dịch vụ lưu ký tiền mã hóa khỏi hệ thống liên bang là “công thức dẫn đến sự lỗi thời”, đồng thời bảo vệ hơn 2.000 tỷ USD hoạt động lưu ký tài sản số hiện có tại các ngân hàng ủy thác quốc gia.